根据中华人民共和国国家税务总局公告2015年第19号《关于在中华人民共和国国家税务总局全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》第二条2。发票用途(1)一般纳税人销售货物，提供应税劳务和应税劳务，开具增值税专用发票、货物运输增值税专用发票和增值税普通发票。 (二)小规模纳税人销售货物，提供应税劳务和应税服务，开具增值税普通发票。 税务机关按照《中华人民共和国国家税务总局关于印发〈税务机关开具增值税专用发票管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2004〕153号)和《中华人民共和国国家税务总局关于在我国试点征收管理营业税有关问题的公告》(中华人民共和国国家税务总局公告2013年第39号)的有关规定，为小规模纳税人开具增值税专用发票，为货物运输业开具增值税专用发票。 《中华人民共和国国家税务总局关于印发〈税务机关开具增值税专用发票管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2004〕153号)规定:第五条本办法所称增值税纳税人，是指已办理税务登记的小规模纳税人(含个体户)和国家税务总局确定的其他可以代开增值税专用发票的纳税人。 第六条增值税应税行为，需要开具专用发票的，增值税纳税人可以向主管税务机关申请代开。 《中华人民共和国国家税务总局关于在我国试点营业税改征增值税有关税收征管问题的公告》(中华人民共和国国家税务总局公告2013年第39号)规定，小规模纳税人提供货物运输服务，服务对象索要货物运输专用票的，可以向主管税务机关申请代开，并填写《货物运输业缴纳增值税专用发票纳税申报表》。 代开货运专用票应当按照代开货运专用发票的有关规定执行。 因此，小规模纳税人不能在自行开具增值税专用发票。